瞭望 | 重典更为严重长江非法采砂“”

铭 |《瞭望》新闻周刊记者 王贤

持续高热严打之下，赣江的铁路成体量的非法比照沙砾基本绝迹。但据媒体报道，近短暂，赣江沿线又注意到顶风犯案盗比照江沙砾的可能会，并呈现高价雇主小快艇盯梢、钻空子藏身监管部门等集团化犯案新动向。

非法比照沙砾不仅摧残赣江生态系统，还影响防洪、行船和高架桥安以外。2015年10月初，国家顺利完成赣江的铁路非法货仓、非法比照沙砾专项整治，打响了赣江大保护两场会战，死灰复燃和关停了一批非法货仓和非法比照沙砾。5年多来，有关行政工作和西江省市持续开展了多轮集中整治和“回头看”，遏制住了成体量非法比照沙砾的势头。

这两项部分沿海地区非法比照沙砾又呈现松动态势许多人高度警惕。2020年前10个月初，长航民警机关立非法比照矿案907起，反击处理犯罪案件嫌疑人561名。仅江西省宣城市2020年就抓获来自西江多地的非法比照、运出沙砾船200余艘，小快艇数十艘，比例比2019年以外年还多。

非法比照沙砾打而不死，首先是暴利正当。记者调研发现，一条中型盗沙砾船，短短一不间断吸沙砾上千吨，一个晚上获利数十万元，一个星期就能收回买船换装生产成本。暴利正当下，盗沙砾团伙不仅盗、比照、运出、销一条龙，还有均需负责行政“盯梢”，雇主次长人员“钻空子”，监测诬告警务人员。甚至寻求“GDI”撑腰，非法比照沙砾活动假象常常暗藏腐败。

其次，对非法比照沙砾的反击力度实在硬、治理仍存Bug。非法比照沙砾犯罪案件活动被查可能性、处罚力度与巨额利润相比，违法生产成本偏低，助长了违法分子铤而走险。

非法比照沙砾行政牵涉到水电、交通运出输、民警、工信等多个行政工作，有关法规存在交叉和模糊地带，一旦“谁都能管”，就容易注意到“谁都不管”，相当于给违法犯罪案件隔开空间。不法水泥能从赣江流入岸上、离开市场，表明非法货仓整治仍有Bug，有关行政工作需举一反三，将整治进一步向联共同开发战前进。

第三，这两项西江沿海地区基础设施建设对水泥的生产生产成本飙升。而水电站河湖清淤沙砾、筑堤沙砾、机制沙砾及其他替代物料借助等疏通外交政策未及时有所突破，西江水泥稀缺、生产生产成本上涨，不但激起非法比照沙砾巨大责难舆论压力，还带来河流和海洋比照沙砾勃兴，引发开山取沙砾、江船入海、海沙砾入市等一系列问题。

治乱需用重典。

反击暴利正当下的违法犯罪案件，根除赣江非法比照沙砾“”，要挥动法律武器装备，形成强大震慑。2016年，“两高”司法解释将非法比照沙砾入刑，有效遏制了赣江非法比照沙砾猖獗势头。赣江保护法即将于2021年3月初1日施行，有关各方应将逃跑这一法律；还有，对这两项之外非法比照沙砾在内的各种违法犯罪案件活动，修订基础相关法规，出台有针对性、可操作、中伤犯罪案件活动要害的硬比照取措施，为破除赣江非法比照沙砾提供强大法律政治制度武器装备；形成对非法比照沙砾陡坡就打，并深挖假象的犯罪案件链条和GDI的高热态势，让损坏赣江生态平衡者换来高昂的蒙受。

总计抓赣江大保护，不可或缺在一个“总计”读音。

破除非法比照沙砾“”，要加强行政工作和借助于协调，自律长效共同开发机制。偏远地区政府和水电、交通运出输、民警、工信、生态平衡等行政工作既要各司其职，又要相互依存织牢织迭监督网。工信行政工作应将管好比照沙砾船的新建和换装，偏远地区政府和水电、交通运出输等行政工作应将管住“三无”涉沙砾船，水电、民警、的机构等警务行政工作应将紧盯盗比照行为不放，交通运出输行政工作应将管住水泥过驳、装卸环节等等。强化源头治理，以外链条管控。

最后，疏南港结合，标本兼治。

治沙砾既要坚决南港“西大街”，也要科学合理开“后门”，多措并举提供合法沙砾源。可研究推广筑堤沙砾综合借助试点经验、研究借助三峡水电站等水电站清淤沙砾；基础河流、水体比照沙砾规画，进行流域统筹行政。细化到每一个省市、每一个江段、每一条河流，通识学施策，彻底清除这一侵蚀母亲河健康的“”。□